【公安红色印记】晋察冀边区公安机关大力加强制度建设

　　《公安局组织纲要》和《公安局警务公约》 

　　1941年，中共中央下发《公安局组织纲要》，对公安局的组织原则、主要任务、机构设置、干部配备、职权范围等作出明确规定，有力指导了各根据地党委政府规范公安工作。根据中央精神和《公安局组织纲要》规定，晋察冀边区于1941年4月10日公布了《公安局暂行条例》，对公安机关的性质、任务、体制、权限作了进一步规定。此后，又公布了《公安局警务公约》，对警务人员各方面行为提出规范：“警务人员，抗日当先，拥护政府，保障民权。巩固边区，维护政权，镇压敌探，肃清汉奸。缉匪捕盗，勇敢向前，保护人民，维护治安。友敌分清，是非明辨，奸不漏网，民不含冤。服从命令，忠于抗战，提高警惕，组织必严。奉公守法，不徇情面，严守秘密，意志要坚。斗争学习，不怕困难，团结进步，忠正清廉。严守纪律，革命模范，凡我同志，誓守约言。”1941年12月下旬，晋察冀边区公安总局为进一步贯彻《公安局暂行条例》，召开第五次县公安局联席会议，明确各级公安机关的编制和各级公安干部的职责，并制定《司法人员修养》，对公安人员提出六条具体要求：“1、要有分析判断能力，从政治上、原则上了解问题；2、要细心耐烦了解问题，不要粗枝大叶；3、大公无私，忠实坦白；4、要有实事求是精神；5、处理问题要慎重，不马马虎虎；6、在狡猾敌人面前要有办法，坚决果敢地对付敌人，要有克服困难的精神。”此外，还制定了《派出所的工作决定》《村治安员的工作决定》等规范。上述制度规范的出台，极大推动了晋察冀边区公安机关的队伍建设，为保卫边区政府和开展锄奸工作提供了坚强保障。 

　　（文图由中国警察博物馆提供）